信息技术正在改变我们的生活，也从根本上改变着我们的社会。进入 20 世纪 90 年代以后，大多数西方国家开始利用信息技术对政府进行改革，电子政务的概念就是在这一时期出现的。电子政务的发展之所以受到世界各国的重视，一是因为政府是全社会中最大的信息拥有者和处理者，有效地利用信息技术，可以极大地提高政府效率和业务的有效性，建立更加勤政、廉政、精简和有竞争力的政府；另一方面也因为信息技术确实能够帮助政府更好地为居民和企业服务，能够使公众更好地参与各项政府决策，从而在整体上促进全社会政治、经济和社会的进步。 

改革开放 40 多年来，我国逐步建立起社会主义市场经济体制，由传统农业社会向工业社会和信息社会转型。在此过程中，我国面临着激烈的国际竞争和复杂的社会矛盾，党的执政地位、政府的行政能力面临着巨大考验。1988 年我国政府机构改革首次提出“转变政府职能是我国行政体制改革的核心内容”，这标志着我国行政体制改革由结构性调整进入到体制创新的新时期，在这种新形势下，推进电子政务是我国实现政府职能转变的必然选择。从公共行政进入信息时代以后，服务型政府的建设和电子政务的发展就结合在一起并相互促进了。电子政务的发展，使现代政府理念、职能、组织以及运行模式等多方面迸发出引人注目的社会效益和经济价值，为服务型政府的构建起到了巨大的推动作用。电子政务作为政府转变职能、提高行政绩效、提供公共服务的工具，是当前我国政府建设的一个重点内容；而服务型政府的建设则从转变民主价值、人才的优化、信息资源与技术的更新和制度的有效供给等方面推动电子政务的发展和完善。建设服务型政府也是我国全面建成小康社会和加快推进社会现代化的新时期、在经济全球化和信息全球化的进程中，政府职能改革和体制创新的一个新取向。

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